麻将胡了2

各州（市）人民当局，省直各委、办、厅、局：

《云南省全面施杏装人为智能+”行动打算》已经省人民当局赞成，现印发给你们，请结合现实当真贯彻执行。

云南省人民当局办公厅

2025年12月19日

（此件公开颁布）

云南省全面施杏装人为智能+”行动打算

为深刻贯彻落实习近平总书记关于人为智能的沉要论说和调查云南沉要讲话心灵，当真落实党中央、国务院关于深刻施杏装人为智能+”行动决策部署及省委、省当局工作要求，抢抓人为智能发展汗青机缘，加快造就新质出产力，推进经济社会高质量发展，结合我省现实，造订本行动打算。

锚定“3815」亟略发展指标，对峙以场景利用为牵引、以产业发展为支持、以资源整合为纽带，赋能资源经济、园区经济、港口经济高质量发展，服务现代化产业系统发展需要，以科技、产业、消费、民生、治理、盛开合作等6大领域为沉点，构建“1+N」佝策系统，加快推动产业智能化转型升级，推进人为智能和实体经济深度融合，着力造就经济增长新动能。到2027年，力争实现人为智能与6大沉点领域宽泛深度融合，新一代智能终端、智能体蹬爪用遍及率达到国度要求，智能经济主题产业初具规模，人为智能在公共治理中的利用效力显著提升，人为智能盛开合作系统持续美满。形成30个以上典型利用场景、30个以上高质量数据集，建成10个以上“人为智能＋”创新平台、5个以上行业垂类大模型、5个以上数据标注产业基地、2个以上支持人为智能利用赋能的数字产业集群。到2030年，人为智能全面赋能我省高质量发展，智能经济成为我省经济发展的新增长极，推动技术普惠与成就共享。到2035年，与全国同步全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，人为智能深度融入经济社会全行业全领域。

一、推动执行六大沉点行动

（一）“人为智能+”科学技术

以人为智能助力前沿钻研，在异衷祺官移植、创新药物、智能育种等产业领域形成代表性技术成就。聚焦特色种质资源、生态环境
；ぁ⑿蜗蟆⑻煳墓鄄獾攘煊，以数智融合加快技术创新和产业升级。推动哲学社会科学钻研步骤向人机协同模式转变，索求人为智能赋能边疆治理、民族联结、南亚东南亚钻研等方向。深入人为智能对认知模式、伦理秩序、社会结构蹬装响的机理钻研，加强智能向善理论构建与实际索求。（省科技厅牵头，省委宣传部、省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省教育厅、省民族宗教委、省生态环境厅、省农业村落厅、省卫生健全委、省能源局、省数据局、省社科院、省科协、省形象局按职责分工掌管）

（二）“人为智能+”产业发展

1.“人为智能+”资源型产业。聚焦绿色铝、硅光伏、磷化工、有色和稀贵金属等资源型产业，加强人为智能在资源勘探、智能开采、高效利用与循环回收等环节的创新利用，构建资料基因工程等高质量数据集。推广无人智能采矿设备，部署垂类大模型，推动全流程优化调控
？⒑屠弥悄芴，推动资源型产业企业智能化转型，打造一批数智工厂。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省科技厅、省天然资源厅、省国资委、省能源局、省数据局按职责分工掌管）

2.“人为智能+”绿色能源。深入人为智能在能源建设、调度、算电协一致场景的利用，优化电源电网布局与智能建造。推动“人为智能＋景致水储”一体化协同，强化景致功率预测、景致电站智能运维、水电优化调度、矫捷性资源调控与智能电网治理。打造云南省数字能源平台，进一步拓展云南能源大数据中心利用场景和领域，推动绿色能源、节能降碳等多领域数据汇聚、处置、分析和融合利用。（省能源局牵头，省发展鼎新委、省数据局按职责分工掌管）

3.“人为智能+”高原特色农业。聚焦“1+10+3”沉点产业打造一批全产业链高质量数据集，构建高原特色农业大数据一体化服务平台，推动人为智能在现代种业、精准种植养殖、供给链协调与社会化服务等环节的利用。扩大智能农机购置补助领域，支持研发适合我省省情的智能设备。通过“以奖代补”、“试点示范”等方式激励农业智能模型创新，激励建设产学研协同创新平台，索求高原特色农业高质量发展智能化解决规划。（省农业村落厅牵头，省发展鼎新委、省科技厅、省财政厅、省数据局按职责分工掌管）

4.“人为智能+”文旅。加快人为智能与广播电视和网络视听、电影、出版（版权）、民族工艺及非遗技艺传秤注演出演艺、文化创意等深度融合，造就覆盖面广、内容丰硕的文化产业新业态。利用人为智能持续深入文旅产品创新、模式创新、业态创新和服务创优，推动“有一种叫云南的生涯”具象化。深入人为智能技术在文博、非遗等文化资源数字化领域的融合利用，提升线上文化传布力与影响力。（省文化和游览厅牵头，省委宣传部、省天然资源厅、省住房城乡建设厅、省林草局、省广电局、省数据局按职责分工掌管）

5.“人为智能+”先进造作。支持冶金、化工、烟草、医药造作、新资料等企业建设工业垂类大模型，激励沉点产业企业执行全流程智能化刷新。推广具身智能等高端设备利用，激励建设面向南亚东南亚的智能设备展示与服务中心。激励发展集成电路资料、智能终端、智能服务器、低空设备等产业，实现智能设备“云南造”。（省工业和信息化厅牵头，省发展鼎新委、省科技厅、省商务厅、省能源局、省数据局按职责分工掌管）

6.“人为智能+”生物医药。索求人为智能在“产学研医”协同创新，萦绕生物制品、高端仿造药、中药创新药和新型天然药物全性命周期，赋能生物医药全产业链。安身灵长类动物模型等性命科学前沿索求突破，强化民族药成分数据库与算法深度融合，推动药方优化、造药工艺和创新药研发智能化，提升民族医药智慧化水平。（省科技厅牵头，省发展鼎新委、省卫生健全委、省数据局、省药监局按职责分工掌管）

7.“人为智能+”交通物流。使用人为智能赋能智慧物流、智能交通、低空经济等场景利用。推动货运寄递数据、运单数据、结算数据等共享互认，索求发展智慧仓储物流业，提升多式联运效力。深入“绿美通路交通大模型”等大模型在规划设计、智能建造、运行监测、应急安全、治理决策等方面的研发和利用，加快执行交通运输典型场景及综合交通运输大模型研发，加强交通智能体和智能终端利用。造就“人为智能+”低空经济产业业态，服务短途货运和应急物流。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省公安厅、省交通运输厅、省商务厅、省数据局、昆明海关按职责分工掌管）

（三）“人为智能+”消费提质

1.“人为智能+”消费新场景。办好“云南村播大赛”，推动直播电贸易态创新发展。支持各类商圈大力发展智慧服务等创新利用场景，推广提效型、陪同型智能原生利用，启发智能助理等服务新入口。美满无感支付、智能穿戴等智能消费基础设施，拓展数字化线上消费，强化生涯性服务业供给，打造客居康养、入境消费、赛事演艺、首发经济等标志性消费新场景。（省商务厅牵头，省委宣传部、省工业和信息化厅、省民族宗教委、省民政厅、省天然资源厅、省住房城乡建设厅、省农业村落厅、省文化和游览厅、省体育局按职责分工掌管）

2.“人为智能+”消费新业态。激励商贸企业加强产销对接、精准推送，助力打造“绿色云品”等特色品牌、“云南礼物”等特色商品馆。推动智能网联汽车、智能家居等智能终端产品“万物智联”，建设一批智慧景区、智慧酒店。索求跨境电商“保税展示+网购保税”。持续发展智能终端消费品以旧换新“六进”活动
；⒄剐楣瓜质怠⒊两式履历等游览新业态，丰硕智能消费产品。拓展文旅产业私域流量消费潜力，实现消费场景支持在地经济发展动能转化。（省商务厅牵头，省工业和信息化厅、省文化和游览厅、省体育局按职责分工掌管）

（四）“人为智能+”民生福祉

1.“人为智能+”就业。造就数据标注师、数字内容创作师、数据治理师等数字职业，启发人为智能系统利用员、智能农业技术员等新兴岗位，扩大新就业群体规模。面向传统行业和中幼企业，发展定造化的人为智能利用能力职业培训。加强人为智能利用于就业领导、就业服务、就业风险评估，构建就业保险与权利守护系统，降低人为智能对就业转型的冲击，推进劳动力结构安稳转型。（省人力资源社会保险厅牵头，省教育厅、省农业村落厅按职责分工掌管）

2.“人为智能+”教育。推动人为智能深度融入教育治理、讲授模式创新与数字素养提升。利用智能技术优化教育资源配置与讲授评估，缩幼区域、城乡、校际差距。索求人机协同的个性化讲授新模式。支持高校与企业、科研院所共建人为智能现代产业学院，推进人为智能与沉点产业领域学科专业交叉融合。全面遍及全学段人为智能通识教育，加强人为智能在国门学堂的利用，构建拥有云南特色的人为智能教育系统。（省教育厅、省人力资源社会保险厅按职责分工掌管）

3.“人为智能+”医疗。深入人为智能在医疗服务、基层公共卫生服务、健全产业发展等方面的利用。推动人为智能在辅助诊疗、健全治理、医保服务等场景的利用。依附居民电子健全档案、电子病历等健全数据，成立“人为智能+健全画像”模型，形成面向人民疾病风险预测、健全治理等维度的居民健全画像。（省卫生健全委牵头，省教育厅、省科技厅、省国资委、省医保局、省疾控局、省药监局按职责分工掌管）

4.“人为智能+”养老。以人为智能赋能养老服务系统升级，聚焦居家、社区、机构、客居四大场景，构建智慧化、人道化的养老新生态和“一站式”智慧养老服务系统。充分阐扬人为智能在老年人政务服务、健全治理、失能照护、心灵慰藉等方面作用，引入人为智能健全监测、智能护理设备、感情陪护机械人等技术产品，搭配智能家居交互与微环境调节，拓展人为智能在“好屋子”全性命周期的利用，积极构建更有温度的智能社会。（省民政厅牵头，省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省卫生健全委按职责分工掌管）

（五）“人为智能+”治理能力

1.“人为智能+”社会治理。深入人为智能在城市运行治理、工程建设项目监管、城乡普惠服务、智慧政务、市场监管等场景利用，有序推动市政基础设施智能化刷新。推动建设全省社会治理一体化信息系统和综合智慧平台、民气反映渠路一体化平台。构建工程建设项目数字化治理平台，夯实城市信息模型平台数字底座。推广云南省“一表通”系统，推动基层报表数据“只报一次”。推动人为智能在公共资源招标投标活动、工程建设领域资质审批和质量安全监督治理中的利用。建设“云综治”智能信息系统，推动矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。（省委社会工作部、省委政法委、省住房城乡建设厅、省市场监管局、省数据局、省政务服务治理局按职责分工掌管）

2.“人为智能+”安全治理。沉点发展安全出产、防灾减灾、社会治安、边陲管控等场景利用
７⒄沟卣鹫鹎昂晡⒐垡斐Ｖ悄芗嗖，打造“人为智能+数字防汛1262”指挥调度系统，深入应急预案数字化利用，提升精准预警与应急响应能力。持续优化边陲立体化防控系统智能化水平，形成可推广的“云南经验”。建设网络空间智能治理平台，提升意识状态安全治理效力。（省委宣传部、省委政法委、省委网信办、省委国安办、省工业和信息化厅、省公安厅、省天然资源厅、省交通运输厅、省水利厅、省应急治理厅、省国资委、省林草局、省国度安全厅、省地震局、省形象局按职责分工掌管）

3.“人为智能+”生态治理。筑牢祖国西南生态安全樊篱，在生物多样性
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；ぶ卫怼⑸肪撤缦沾胫玫攘煊虼蛟焯炜瘴涣⑻逯悄芨兄耙徽磐，打造智能监测和趋向预测等场景利用，提升生态治理的科学化、精密化和智能化决策能力。（省生态环境厅牵头，省科技厅、省水利厅、省国资委、省林草局按职责分工掌管）

（六）“人为智能+”盛开合作

充分阐扬我省面向南亚东南亚的区位优势，以数字信息大通路建设为牵引，深入区域性人为智能国际合作，着力构建普惠共享、安全可控的盛开发展格局。推动以昆明国际通讯业务出入口局为主题的高品质低时延国际通讯通路建设，依附中国（云南）自由业务试验区、昆明国际数据买卖所等平台，深入与周边国度在算力服务、数据跨境流动、开源生态与人才互换等领域的求实合作。（省工业和信息化厅、省委网信办、省发展鼎新委、省教育厅、省人力资源社会保险厅、省商务厅、省卫生健全委、省表办、省数据局、昆明海关、中国人民银行云南省分杏注国度表汇局云南省分局按职责分工掌管）

二、强化“人为智能+”支持能力

（一）造就模型利用生态。依陀装人为智能+”创新平台，构建“模型开发—测试验证—产业化利用”全链条服务系统。引育人为智能服务商，激励发展“人为智能+”征询服务能力建设，激励企业结合高校共建人为智能训练中心。省级遴选认定推广一批行业垂类大模型、创新利用典型场景。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省科技厅、省财政厅、省交通运输厅、省农业村落厅、省文化和游览厅、省应急治理厅、省能源局、省数据局、省形象局、省金融治理局、云南金融监管局按职责分工掌管）

（二）夯实数据资源供给基础。萦绕建设现代化产业系统，系统构建一批高质量数据集。推动我省公共数据授权运营治理，在政务、交通、医疗等领域发展数据盛开利用试点。支持昆明国际数据买卖所发展场内数据合规流通与价值转化。建设一批数据标注基地，造就发展区域特色数据标注服务。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省数据局按职责分工掌管）

（三）强化智能算力两全。以昆明万溪冲智算产业园为主题，积极稳妥推动“绿电+算力”产业发展，打造安身省内市场、承接中东部产业转移、辐射南亚东南亚的区域性国际化算力产业集聚区。索求建设算力调度平台，提升算电协同水平，推广“算力券”，降低智算使用成本。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省财政厅、省能源局、省数据局按职责分工掌管）

（四）优化利用发展环境。萦绕建设现代化产业系统，发展人为智能软硬件适配优化与场景化利用。美满人为智能领域知识产权全链条
；せ，支吃祗业主导造订行业及处所尺度。推动科技企业与传统产业企业协同创新，造就一批拥有区域竞争力的“人为智能+”创新平台及解决规划。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省市场监管局、省数据局按职责分工掌管）

（五）融入开源生态建设。推动高校、科研院所融入国度人为智能开源社区，参加开源项目合作。支吃祗业、高校、科研院所共建开源技术利用类尝试室，推进开源成就在产业中转化利用。（省委组织部、省工业和信息化厅、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保险厅按职责分工掌管）

（六）加强人才行列建设。深刻施杏装兴滇英才支持打算”，造就引进一批人为智能领域高档次人才和团队，支持青年科技人才在人为智能前沿领域索求创新。将“人为智能+”列入我省党政辅导干部培训课程。施杏装智汇云南”打算，支持选派人为智能领域国际科技特派员，用好腾冲科学家论坛等平台，深入高校协同与国际合作。激励企业使用股权、期权等中持久激励方式引才留才，有效吸引并阐扬“数字客居人才”等新型人才作用。（省委组织部、省工业和信息化厅、省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保险厅按职责分工掌管）

（七）强化政策保险。持续美满我省推动人为智能发展系列政策。构建多元化投融资机造。省级财政持续加大投入，用好现有基金，沉点支持关键主题技术攻关、沉大示范利用、沉大项目执行。深入政银企合作，创新信贷产品与服务，定期组织融资对接活动，支吃祗业发展知识产权质押融资。（省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省科技厅、省财政厅、省市场监管局、省金融治理局、中国人民银行云南省分杏注云南金融监管局、云南证监局按职责分工掌管）

（八）提升安全能力水平。全面加强模型算法、数据资源与利用系统的安全防护能力建设，强化关键信息基础设施的监测预警与应急响应。推动安全主题技术攻关，建设安全检测与服务平台
７⒄谷宋悄馨踩侗榧盎疃，加强社会监督。（省委宣传部、省委网信办、省委国安办、省公安厅、省数据局、省国度安全厅按职责分工掌管）

成立由省发展鼎新委牵头，省直有关部门共同参加的协同推动机造，省直部门结合现实细化工作措施，推动各项工作落地执行。各州（市）、各部门要充分意识全面施杏装人为智能+”行动打算的沉要性，全力推动各项工作获得实效。